市住建局关于印发《衡水市2025年城镇老旧小区改造工程工作方案》的通知

各县市区住房和城乡建设局，衡水高新区、滨湖新区住房与城乡建设管理局：

根据河北省人民政府办公厅关于印发《河北省2025年民生工程实施方案的通知》（冀政办发〔2024〕2号）和河北省住房和城乡建设厅关于印发《2025年城镇老旧小区改造工程工作方案》的通知（冀建房市〔2025〕2号）要求，我局制定了《衡水市2025年城镇老旧小区改造工程工作方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

衡水市2025年城镇老旧小区改造工程

工作方案

为做好2025年城镇老旧小区改造工作，结合全省民生工程有关要求，特制定本方案。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委十届七次全会和省委、省政府以及市委、市政府工作部署，根据省政府办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》、市政府办公室关于印发《衡水市全面推进城镇老旧小区改造工作方案》的通知，聚焦“ 三个革命”，加大城镇老旧小区改造力度，为居民打造设施完善、环境良好、管理有序的居住环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、年度目标和资金来源

（一）年度目标

改造城镇老旧小区老旧管网等基础设施，完善配套设施，全市完成城镇老旧小区改造2个。

（二）资金来源

计划总投资798.85万元。积极争取中央、省级各类补助资金，依法合规申请使用地方政府专项债券资金，其余部分由市县财政、社会、居民筹集保障。

三、完成标准

城镇老旧小区改造实行“ 一小区一方案”。完成标准为城镇老旧小区按照改造方案全部完工。

四、重点任务及分工

（一）统筹确定改造方案和内容 。聚焦“楼道革命”“环境革命”，在充分征求居民意见基础上，根据80%以上居民意见确定改造方案。重点改造电、气、路、通信、消防、雨污分流管网等基础设施，完善停车、无障碍、健身、养老、托育等配套设施，鼓励同步进行建筑节能改造、架空线迁改入地、加装电梯。有条件的为电动自行车充电设施安装车棚和视频监控，有小房的引入电源，改善充电条件。（责任单位：市住房城乡建设局、市城管综合行政执法局、市发展改革委、市民政局、市卫生健康委、市通信办、市体育局、市消防救援支队、市邮政管理局、国网衡水供电公司；责任主体：相关县市区政府）

（二）多渠道筹措改造资金 。积极争取中央补助资金、省级奖励资金，加大地方财政资金投入力度，依法合规使用地方政府专项债券支持符合条件的老旧小区改造项目。落实专业经营单位出资改造水、电、气、热、通信等老化管线责任，推动社会力量以市场化方式投资参与各类公共服务设施的改造与运营，鼓励将城镇老旧小区改造纳入城市更新项目统筹实施，挖掘收益点，争取金融机构贷款支持。引导居民通过直接出资、使用（归集、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共资源收益等方式出资参与改造。（责任单位：市住房城乡建设局、市城管综合行政执法局、市发展改革委、市财政局、市通信办、国家金融监督管理总局衡水监管分局；责任主体：相关县市区政府）

（三）抓好改造工程实施。与专业经营单位实施的管线改造做好衔接，统筹安排各施工单位进场次序和时间，防范路面反复开挖，影响居民正常生活。在改造小区公示区县住房城乡建设部门、街道、社区责任人姓名及电话，主动接受群众监督。加大工程质量和施工安全巡查力度，落实工程质量终身责任制和保修制度，压实参建方主体责任，切实将老旧小区改造打造成居民满意的民心工程、放心工程。改造后居民满意度达到90%以上，方可组织由街道、社区、居民代表共同参与的联合验收。（责任单位：市住房城乡建设局、市城管综合行政执法局、市发展改革委、市通信办；责任主体：相关县市区政府）

（四）推进“ 管理革命”。将改造后的管线设施设备产权依照法定程序移交给专业经营单位，切实维护管线设施设备改造成果。引导居民协商确定改造后的物业管理模式，组织居民缴纳必要的物业服务费用，鼓励引入物业服务企业进行管理，巩固改造 成果。建立健全住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进建立可持续更新改造机制。（责任单位：市住房城乡建设局、市城管综合行政执法局、市发展改革委、市通信办；责任主体：相关县市区政府）

五、进度安排

（一）部署阶段（2025年1月至3月）。完善项目前期手续，启动城镇老旧小区改造。已经具备条件的项目，尽早开工。

（二）实施阶段（2025年4月至10月）。开展督导帮扶，发现和解决存在问题。加大工作推动力度，10月底前城镇老旧小区改造项目全部完工。

（三）验收阶段（2025年11月至12月）。市住房城乡建设局组织相关县市区开展工作验收。参加老旧小区改造设计方案和改造小区案例征集活动。

六、保障措施

（一）强化组织领导。市住房城乡建设局统筹协调推进，市相关单位按照职责分工推进落实。压实县市区政府主体责任，积极筹措改造资金，抓好工程实施，确保改造质效。

（二）加强工作推进。落实定期通报、督导调度等推进机制，加大工作推动力度，提升改造效果。对工作进度落后的县市区进行督办或约谈，确保按时高质量完成年度改造任务。

（三）强化评估问效。制定工作评估办法，将改造方案制定及项目实施、资金筹集及使用、改造效果、长效管理、加装电梯等纳入评估内容，科学设置评估指标，加强工作指导。

（四）加强典型引路。及时总结典型经验，采取工作通报、媒体和网络等方式宣传推广，营造争先创优浓厚氛围。开展老旧小区改造设计方案和改造小区案例征集活动，提升改造效果。

城镇老旧小区改造工程年度任务表

来源：衡水市住建局官网