全国政协委员翟美卿:推进制定民营企业法

新京报讯 （记者段文平）2023年全国两会召开在即。3月1日，新京报记者获悉，全国政协委员、香江控股董事长翟美卿带来三份提案，其中一份是关于提振民营经济、民营企业发展信心。翟美卿除了建议推进制定民营企业法外，还建议打破垄断，放松管制，创造公平竞争的市场环境。

翟美卿表示，近年来，国际经济环境发生较大变化，全球经济低迷运行，我国经济发展也进入调整换挡关键期，国内受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响，一些领域民间投资出现下降，不少民营企业出现投资方向不明、投资意愿不强、投资动力不足问题，民营经济活力有待进一步激发。另外，三年疫情期间，一些企业无法正常生产经营，发展中遇到了一定困难，甚至出现不少企业倒闭。

在翟美卿看来，要想恢复民企信心，还需拿出更多的实际行动来。重点在于落实针对民营经济的各种优惠政策，厘清政府与市场边界，营造公平、稳定、可预期的营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。

因此，翟美卿建议，把针对民营经济的各种政策予以制度化、法治化，出台一切措施，必须以遵守法律制度为前提。她建议推进制定民营企业法，将党中央关心支持爱护民营企业的精神具体化。将竞争中性、要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等制度上升至法律高度，把对侵犯民营企业和企业家行为的责任追究予以法律化。

同时，翟美卿认为，应严格遵守物权法、宪法，尊重和保护个人财产权不受侵犯，保护民营企业及企业家的利益。厘清政府与市场、政府与企业的边界，政府机构不对微观经济活动过度干预。

此外，翟美卿表示，打破垄断，放松管制，创造公平竞争的市场环境。当前“办照难”“办证难”等公共服务已不再是民企发展的痛点，取而代之的是市场竞争中与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等不平等制度约束。应继续深化“放管服”改革，全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒，在电力、电信、铁路、石油和天然气等重点行业和领域开放竞争性业务，确保民营企业平等获得资源要素，形成各类市场主体公平竞争的经营环境。

来源：新京报