衡水三部门规范教育收费事项的通知!

关于进一步规范教育收费有关事项的通知

各县（市、区）发展改革局、教育局、市场监管局，衡水高新区 经发局、高新区社发局，滨湖新区社管局，全市各学校及学科类 校外培训机构：

为进一步规范和加强学校和学科类校外培训收费管理，维护 受教育者合法权益，促进我市教育健康发展，根据《河北省幼儿 园收费管理暂行办法实施细则》《河北省物价局 河北省教育厅关 于中小学服务性收费和代收费有关问题的通知》（冀价行费 〔2012〕19 号）《关于进一步扩大民办学校收费自主权加强事中 事后监管的通知》（冀价行费〔2018〕55 号）以及河北省发展和改革委员会等三部门《关于印发<河北省义务教育阶段学科类校>及学科类线下校外培训收费标准的通知》 （冀发改公价规〔2021〕5 号）等有关规定，结合我市近年学校 教育收费实际，现就有关学校收费问题通知明确如下。请严格遵 照执行。

一、严格落实公办学校收费政策

（一）公办幼儿园收费。公办幼儿园现行收费政策，暂按《河 北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》和《关于我市公办幼儿 园保教费试行标准转为正式标准的通知》（衡价费管〔2018〕25 号）规定执行。1.保教费。收费标准执行政府定价，严格按照《关 于我市公办幼儿园保教费试行标准转为正式标准的通知》（衡价 费管〔2018〕25 号）规定的收费标准执行；2.伙食费。实行备 案制管理，经半数以上家长同意，报所在地价格主管部门备案后 执行；3.住宿费（仅限寄宿制幼儿园）。按实际成本确定；4.代 收费和服务性收费。遵循“家长自愿、不得营利、据实收取、及 时结算、定期公布”的原则，不得与保教费、住宿费一并收取。幼儿园可收取的代收费项目为体检费，可收取的服务性收费项目 为延时服务费、组织幼儿外出游玩参观时发生的外出活动费以及 提供接送服务的校车费，除此之外，幼儿园不得向幼儿家长收取 其他服务性收费和代收费。

（二）义务教育阶段公办学校收费。义务教育阶段公办学校 代收费、服务性收费项目和标准暂按《河北省物价局 河北省教 育厅关于中小学服务性收费和代收费有关问题的通知》(冀价行 费〔2012〕19 号)规定执行。我市新政策出台后严格按新政策执 行。

（三）公办高中及中等职业学校收费。1.学费和住宿费。严 格按照《关于制定全市公办普通高中学费标准的通知》（衡发改 价格〔2019〕279 号）和《关于全市公办普通高中住宿费标准转 正的通知》（衡价费管〔2018〕26 号）《河北省物价局 财政厅 教 委关于调整非义务教育阶段收费标准的通知》（冀价行费字 〔1999〕第 12 号）等文件批准的收费标准收取，不得突破。2. 代收费、服务性收费。公办普通高中学校代收费、服务性收费暂 按《河北省物价局 河北省教育厅关于中小学服务性收费和代收 费有关问题的通知》(冀价行费〔2012〕19 号)规定执行。其中， 校服费、公共洗浴费、军训食宿费实行备案制管理，报所在地价 格主管部门和教育部门备案后执行；证卡费丢失或损坏需补办的 可以按成本收费，但每证卡较高不超过 10 元。公办中等职业学 校参照执行。

二、严格规范民办学校及学科类校外培训机构收费行为

（一）民办幼儿园收费。暂按《河北省幼儿园收费管理暂行 办法实施细则》有关规定执行。幼儿园收费项目包括：保育教育 费（即保育费和教育费，以下简称保教费）、住宿费（仅限寄宿 制幼儿园）、伙食费、代收费、服务性收费。1.保教费、住宿费、 伙食费。收费标准实行备案制管理，具体标准由幼儿园根据办园 成本，并结合当地经济发展水平、居民经济承受能力等因素合理 确定，报与办学审批机关同级的当地价格主管部门备案后执行；普惠性幼儿园收费标准由当地人民政府教育部门会同价格主管 部门根据保教成本、政府补助支持情况及办园水平等因素核定最 高收费标准，普惠园在较高标准范围内制定具体收费标准，并报 当地签约的教育部门及同级价格主管部门和市场监督管理部门；2.代收费和服务性收费。遵循“家长自愿、不得营利、据实收取、 及时结算、定期公布”的原则，不得与保教费、住宿费一并收取， 可收取的代收费、服务性收费项目同公办幼儿园。

（二）民办中小学校、专科学校收费。暂按河北省物价局、 河北省教育厅、河北省人力资源和社会保障厅《关于进一步扩大 民办学校收费自主权加强事中事后监管的通知》（冀价行费 〔2018〕55 号）规定执行。营利性民办学校收费标准，由学校 根据办学成本、市场需求、当地经济发展水平、社会承受能力等 因素自主确定；实行自主定价的民办学校收费标准，必须保持一 定时期内相对稳定，非营利性民办学校价格调整周期不少于两 年，一次提价幅度不得超过 30%；民办学校可以向学生收取学费， 对在校住宿的学生可以按照住宿成本收取住宿费，为学生提供方 便可以收取服务性收费和代收费，除以上项目外，学校不得向学 生收取其他任何费用；民办学校学费和住宿费标准调整实行“新 生新办法、老生老办法”；民办学校为学生在校学习期间提供方 便而收取的代收费、服务性收费，必须遵循“学生自愿，据实收 取（不以盈利为目的），及时结算，定期公布”的原则，不得与 学费、住宿费统一收取。

（三）学科类校外培训机构收费。义务教育阶段学科类（道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语、物理、化学、生物） 校外培训收费实行政府指导价。具体收费标准及价格调整幅度严 格按照河北省发展和改革委员会等三部门《关于印发<河北省义>及学科类线下校外培 训收费标准的通知》（冀发改公价规〔2021〕5 号）有关规定执 行。

三、严格执行教育收费各项制度 规范教育收费管理是促进教育公平、减轻群众负担、维护教 育形象的重要工作，是办好人民满意教育的内在要求，各级各类 学校要站在讲政治的高度，坚持依法办学、规范办学、诚信办学， 认真地不折不扣地执行各项教育收费制度。

（一）严格落实收费情况报告制度。各学校要建立收费台账， 详细记录收费情况，严格执行规定的收费项目、收费规则和退费 规则。民办学校要严格按照《关于进一步扩大民办学校收费自主 权加强事中事后监管的通知》（冀价行费〔2018〕55 号）要求， 务必于每年 3 月 31 日前，逐项如实填写相关表格，认真撰写年 度收费情况分析报告，完成常规报送。如有变更项目，应随时填 报《学校情况变更报告表》，经学校主要负责人签字，加盖单位 公章后报学校所在地价格主管部门。义务教育阶段学科类校外培 训机构要建立健全财务会计核算等制度，完整准确记录各项成本 和收入，以及培训人次、课时量、教师数量等经营情况，并于每 年 6 月底前，将上一年度收入、成本、利润及关联交易、政策执 行等情况形成专题报告，连同招生简章、教师资质及相关统计表， 按照属地管理原则，分别报送当地发展改革、教育和市场监管部 门。非营利性校外培训机构举办的高中学科类培训参照执行。

（二）规范执行收费公示制度。学校要按照衡水市市场监督 管理局等三部门《关于进一步做好教育收费公示工作的通知》（衡 市监〔2019〕125 号）规定，在显著位置公示收费项目、收费标 准、收费主体、收费文件依据、收费范围、收费对象等内容，主 动接受社会监督，增强收费工作的透明度。民办学校制定、调整 收费标准，应在实施前 30 日向社会公示，对贫困学生有学费减 免规定和其他救助办法的，应在招生简章中明示。培训机构要通 过网站、收费场所、线上应用程序、公开媒体等途径，将学科类 校外培训内容、培训时长、收费标准、教师师资等信息提前向社 会公开。

（三）持续完善财务管理制度。民办学校要按照有关会计制 度建立健全财务管理和会计核算制度，科学计算办学成本，不得 虚列成本、虚高制定收费标准。民办学校办学成本和住宿成本不 得重复计算。价格主管部门对发现或群众举报有虚列成本、虚高 制定收费标准嫌疑的民办学校，将直接或委托第三方机构对学校 定价成本进行监审。

（四）坚决贯彻落实退费政策和收费减免政策。学生因转学、 退学需退还所交纳费用，凡是符合退费相关规定的，学校应根据 学生在校时间，按月计退剩余的学费和住宿费，不得以任何理由 拒绝退还或少退应退费用。高中学校每年要从事业收入中提取 3%比例的经费，专项用于资助贫困家庭学生，确保每一名学生不 因贫困而失学。城市享受低保待遇家庭学生和农村经济困难家庭 学生需购买校服的，由学生申请，经学校核实，费用由学校负担。

四、相关部门要健全协调联动机制

（一）强化部门合作。各县（市、区）发展改革、教育、市 场监管部门要建立各司其职、协同配合的工作机制，进一步凝聚 工作合力，确保教育收费管理工作有序、平稳运行。三部门要抽 调业务骨干组建工作专班，建立健全教育收费管理长效机制，对 辖区内相关学校分类建立工作台账，确保收费情况报告及收费备 案不漏一校。

（二）积极宣传引导。各县（市、区）发展改革、教育、市 场监管部门要积极通过新闻媒体、官方网站、提醒告诫会等多种 方式对相关教育领域收费政策进行宣传和解读，确保辖区内各级 各类学校及学科类校外培训机构“应知尽知”。同时，如遇国家、 省、市重大教育收费政策调整，要密切关注舆情动向，及时回应 社会关切，取得社会各界的理解和支持，切实抓好教育收费管理 工作。

（三）加强督导检查。各地市场监督管理部门要畅通群众举 报途径，通过定期开展常规督查，联合教育、发展改革等部门适 时开展专项检查等方式，加强对教育领域各项政策落实情况的督 导检查，严厉查处《河北省教育收费负面清单》《衡水市教育收 费专项检查实施方案》所列违法违规收费行为及各类群众反映强 烈的热点问题。

五、政策咨询方式：

来源：衡水市发改委官网